En esta secci贸n encontrar谩 informaci贸n sobre las preguntas m谩s comunes en relaci贸n al聽Estatus de Protecci贸n Temporal / Salida Forzosa Diferida (TPS/DED), al Programa American Baptist Church v. Thornburgh, 760 F.Supp. 796 (N.D. Cal.1991 (ABC), a los Permisos de Trabajo y a los Permisos de Salida o de Reingreso "Advance Parole". Tambi茅n, se ofrece informaci贸n sobre los enlaces con la Oficina de Ciudadan铆a y Servicios de Inmigraci贸n de EEUU (USCIS, por sus siglas en ingles), el cual le permite tener acceso al Formulario I-881, que es uno de los requisitos para aplicar a los beneficios de la Ley NACARA.
No se pretende con esta informaci贸n ofrecer una asesor铆a completa sobre los programas migratorios, permisos de trabajo y Ley NACARA, sino una primera orientaci贸n. En caso de requerir informaci贸n adicional, puede solicitar asistencia al asesor legal en materia migratoria, cuya informaci贸n de contacto es:
Oficina de Asistencia Legal Migratoria
1400 16th Street , Suite 100, N.W. , Washington D.C. 20036
Tel. : 202-387-4766
E-mail:
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A continuaci贸n se presenta un listado de preguntas y respuestas m谩s frecuentes que los salvadore帽os que residen en los Estados Unidos, consultan a la secci贸n de Asistencia Legal de la Embajada.
Estado de Protecci贸n Temporal / Salida Forzosa Diferida (TPS/DED)
驴Qu茅 es el TPS?
La Ley de Inmigraci贸n de 1990 [Pub. L. 101-649, 104 Stat. 4978 (Nov. 29, 1990)] estableci贸 los Programas de Estatus de Protecci贸n Temporal (TPS, por sus siglas en ingl茅s). El聽TPS es una medida utilizada a nivel internacional para proteger a personas que huyen de condiciones desfavorables en sus pa铆ses de origen.
驴Qui茅n tiene el poder de conceder el TPS?
Esta determinaci贸n la hace el Secretario del Departamento de Seguridad Interna (Department of Homeland Security) quien tiene la autoridad de conceder el TPS a los nacionales de un determinado pa铆s.
驴Cu谩l es la base de esa concesi贸n?
El Secretario del Departamento de Seguridad Interna, despu茅s de consultar con otras agencias del gobierno, puede conceder el TPS a ciudadanos de pa铆ses que sufren desastres naturales o conflictos armados. El per铆odo de duraci贸n del TPS tiene que ser mayor de seis meses y no puede聽exceder los 18 meses.
驴Los salvadore帽os tuvieron el TPS anteriormente?
S铆. La reforma legal de 1990 conten铆a una secci贸n especialmente dedicada al TPS para los salvadore帽os, que se implement贸 desde el 1 de enero de 1991 y termin贸 el 30 de junio de 1992. Mediante el TPS los salvadore帽os obtuvieron un permiso para trabajar (EAD, por sus siglas en ingl茅s) que les permiti贸 conseguir empleo y regularizar su situaci贸n. El permiso de trabajo s贸lo era v谩lido para seis meses.
驴Qu茅 sucedi贸 cuando termin贸 el TPS?
Al final del programa, el Presidente de Estados Unidos, George H. Bush, a solicitud del gobierno del entonces Presidente de El Salvador, Alfredo聽Cristiani, dispuso extender el estatus de protecci贸n temporal, pero se encontr贸 un problema de tipo t茅cnico legal, ya que en esos tiempos se entend铆a que el TPS no pod铆a extenderse por m谩s de los 18 meses originales. Como soluci贸n a ese inconveniente el gobierno聽estadounidense decidi贸 crear un programa "sui generis" por medio de una ordenanza ejecutiva. La Salida Forzosa Diferida (Deferred Enforced Departure, DED) permiti贸 a los salvadore帽os renovar su EAD por un a帽o m谩s, el cual fue extendido por un per铆odo adicional, que expir贸 el 31 de diciembre de 1994. Una nueva extensi贸n le dio validez al permiso hasta mayo de 1996.
Posterior a los terremotos de 2001, el gobierno de Estados Unidos otorg贸 un nuevo TPS a los salvadore帽os, el cual se ha extendido hasta el 9 de Marzo de 2012.
驴Cu谩l era la diferencia entre el TPS y el DED?
Uno de los requisitos para registrarse en el Programa DED consist铆a en presentarse personalmente en las oficinas del Servicio de Inmigraci贸n y Naturalizaci贸n (SIN) para recibir una Orden de Audiencia (Order To Show Cause, OSC) y firmar el recibo del documento. El permiso de trabajo era v谩lido por un a帽o.
驴Qu茅 pas贸 cuando termin贸 el DED?
Una vez que termin贸 el Programa TPS/DED, se le permiti贸 a los salvadore帽os presentar solicitudes de asilo pol铆tico bajo las provisiones del acuerdo logrado en el caso ABC, para que pudieran renovar su permiso de trabajo una vez m谩s.
驴Cu谩ntos salvadore帽os se beneficiaron bajo el Programa TPS/DED?
Seg煤n estimados del SIN, el n煤mero de salvadore帽os que aplicaron para el TPS/DED se estima en 280,000.
驴Existe otra oportunidad bajo el TPS para los salvadore帽os?
Si. Por favor leer la informaci贸n acerca de la extensi贸n de TPS聽2010 que esta vigente hasta el 9 de Marzo de 2012.
聽
Programa ABC
驴Qu茅 es el Programa ABC?
El Programa ABC tambi茅n dio inicio en 1991 casi en forma simultanea con el Programa TPS. El caso The American Baptist Church v. Thornburgh, 760 F.Supp. 796 (N.D. Cal.1991) que se encuentra bajo jurisdicci贸n de la Corte Federal del Noveno Circuito en San Francisco, estableci贸 el ahora conocido Programa ABC.
驴Cu谩l es el antecedente del Programa ABC?
La Iglesia Bautista Americana, junto a otras organizaciones comunitarias, presentaron una demanda contra el SIN por su falta de criterio en decidir las solicitudes de asilo de salvadore帽os y guatemaltecos desde 1980. El SIN y las cortes de inmigraci贸n basaban sus decisiones en consideraciones pol铆ticas y no en el contenido de las solicitudes. Las razones que ofrec铆an era que el gobierno estadounidense no reconoc铆a que esos dos pa铆ses sufr铆an de inestabilidad pol铆tica, ya que les proporcionaba ayuda econ贸mica.
驴Cu谩l fue el resultado de esos esfuerzos?
Se lleg贸 a un acuerdo fuera de corte que estableci贸 que los salvadore帽os que hab铆an llegado antes del 19 de septiembre de 1990 pod铆an solicitar una nueva entrevista con relaci贸n a su asilo, si sus solicitudes hab铆an sido denegadas anteriormente. Los salvadore帽os que se registraron para el TPS fueron considerados autom谩ticamente registrados para el ABC, aunque no tuvieran una solicitud de asilo pol铆tico pendiente. Esta situaci贸n fue corregida con posterioridad, en el momento de la expiraci贸n del programa TPS/DED. El SIN indic贸 que si un miembro del Programa TPS/DED quer铆a renovar su EAD, 茅l o ella deb铆an presentar una solicitud de asilo pol铆tico para ser considerados miembros con pleno derecho del Programa ABC. El per铆odo de registro para el Programa ABC fue desde diciembre 1994 hasta el 31 de enero de 1996.
驴Cu谩l es la diferencia entre un miembro de la Clase ABC y un solicitante de asilo pol铆tico?
La diferencia entre un aplicante de asilo pol铆tico y un miembro del Programa ABC es 铆nfima. Se pens贸 que los miembros de la Clase ABC tendr铆an un trato diferente, pero parece que esa presunci贸n fue err贸nea. Sin embargo, existen algunas diferencias que merecen mencionarse y que son:
- Un aplicante por asilo pol铆tico bajo las regulaciones actuales no tiene derecho a una entrevista con oficiales de asilo. Consecuentemente, si su solicitud es considerada d茅bil, ser谩 remitida inmediatamente con una Orden de Audiencia, a la Oficina Ejecutiva de Revisi贸n de Inmigraci贸n (Executive Office of Immigration Review) o m谩s conocida como la Corte de Inmigraci贸n. El solicitante no tiene derecho a un permiso de trabajo, a menos que su proceso haya tomado m谩s de 5 meses sin respuesta. En ese caso tendr谩 derecho a un permiso de trabajo provisional, el cual le ser谩 entregado en 30 d铆as. El solicitante tiene que esperar un total de 180 d铆as para obtener un permiso de trabajo. Desafortunadamente, la revisi贸n y dem谩s procesos toman un aproximado de 4 a 6 meses y usualmente terminan con una orden de deportaci贸n. Una apelaci贸n puede ser aceptada por la Corte de Apelaciones de Inmigraci贸n (Board of Immigration Appeals) si el solicitante puede probar satisfactoriamente que el Juez de Inmigraci贸n (IJ) err贸 en su decisi贸n final o err贸 en su criterio para adjudicar la solicitud.
- Un miembro de la Clase ABC tiene derecho a un permiso de trabajo luego de presentar su solicitud de asilo pol铆tico. El miembro del ABC tiene derecho a una entrevista con un oficial de asilo del SIN pero su solicitud ser谩 considerada bajo la misma modalidad que la solicitudes "regulares" de asilo pol铆tico. En otras palabras, si la aplicaci贸n es d茅bil, el solicitante recibir谩 documentos de inicio de proceso judicial personalmente en vez de recibirlos por correo.
驴Contin煤an las entrevistas a los miembros de la Clase ABC?
Las entrevistas han sido suspendidas mientras se eval煤an las solicitudes bajo la Ley NACARA. El Servicio de Inmigraci贸n ha informado que eventualmente las entrevistas ABC continuar谩n.
驴Qu茅 es lo m谩s aconsejable para un miembro de la Clase ABC?
En caso de que califique considere aplicar a los beneficios bajo la Ley NACARA para un ajuste de estatus. De no calificar para Ley NACARA puede optar por hacer un Registro Tard铆o (LIR, por sus siglas en ingles) para el TPS con la documentaci贸n necesaria.
聽
Permisos de Trabajo
驴Qui茅nes pueden obtener permiso de trabajo?
Todos los miembros de la Clase ABC tienen derecho a un permiso de trabajo mientras sus solicitudes de asilo esperan ser evaluadas por el SIN. Los solicitantes a los beneficios de la Ley NACARA, tambi茅n tienen derecho a un permiso de trabajo. Los c贸nyuges e hijos menores tambi茅n tienen derecho a un permiso de trabajo. Los beneficiarios del TPS 2010 que se registraron en el per铆odo de reinscripci贸n de 2010 tienen el derecho de solicitar un permiso de trabajo si contin煤an reinscribi茅ndose cada vez que se otorga una extensi贸n.
驴Existen otros medios para obtener el permiso de trabajo?
El permiso de trabajo es un beneficio adicional a un tr谩mite principal. Como se explic贸 anteriormente, el tr谩mite de asilo pol铆tico permite la obtenci贸n de un permiso de trabajo. La 煤nica limitante es que esta solicitud de permiso no se puede hacer durante los primeros 150 d铆as despu茅s de haber solicitado el asilo. Por el contrario, los miembros de la Clase ABC no tienen que esperar. Las personas que tienen visa de estudiante y han completado sus estudios pueden obtener un permiso de trabajo para su pr谩ctica pre-profesional. Las personas que cuentan con visas de trabajo temporal, H-1B, tambi茅n pueden obtener un permiso de trabajo.
驴Cu谩nto dura un permiso de trabajo?
Por lo general, los permisos de trabajo tienen duraci贸n de un a帽o. En el caso del TPS 2010, tiene vigencia hasta el 9 de Marzo de 2012.
驴Se pueden renovar?
Si, se pueden renovar siempre y cuando no se haya recibido una decisi贸n final acerca de la solicitud principal. En el caso actual de los miembros del TPS2001, deben esperar a que el USCIS extienda el programa por otro t茅rmino antes de solicitar la renovaci贸n. El聽9 de julio de 2010, el USCIS anunci贸 la extensi贸n del TPS por un peri贸do de 18 meses m谩s. La protecci贸n es hasta el 9 de marzo de 2012.
驴Con cu谩nto tiempo de anticipaci贸n se puede solicitar la renovaci贸n?
Es recomendable renovar el permiso de trabajo 90 d铆as antes de su expiraci贸n. En el caso actual de los miembros del TPS 2001, deben esperar a que el DHS extienda el programa por otro t茅rmino y seguir las indicaciones publicadas a este respecto. La 煤ltima聽reinscripci贸n del TPS se realiz贸 del聽9 de julio hasta el聽7 de septiembre de 2010.
驴Qu茅 se necesita para renovar un permiso de trabajo?
Para renovar un permiso de trabajo se necesita lo siguiente:
飩燾ompletar el formulario I-765;(en el caso de TPS debe completar adicionalmente el formulario I-821)
飩燿os fotograf铆as tama帽o pasaporte;
飩爑na orden de pago (money order) de $380; y
飩爑na copia del permiso m谩s reciente.
驴Se podr铆a incluir a un familiar cuando no se hizo inicialmente?
Es posible. Si un miembro de la Clase ABC contrae matrimonio despu茅s de haber enviado su solicitud, es aconsejable que enmiende su solicitud para que incluya a su nueva pareja, a fin de que 茅sta pueda obtener su permiso de trabajo. Tambi茅n, las diferentes oficinas de asilo pol铆tico del SIN tienen reglas internas acerca de la inclusi贸n de esposos e hijos menores. Favor consulte con ellos antes de presentar cualquier documentaci贸n.
En el caso del TPS 2010 no se pueden incluir a dependientes.
驴Qu茅 pasa si se pierde el permiso de trabajo?
En caso de p茅rdida, se puede solicitar un duplicado. Para ese efecto, necesita realizar el tr谩mite de solicitud nuevamente.
驴Un miembro de la Clase ABC puede perder su derecho al permiso de trabajo?
Solamente si el miembro de la Clase ABC pierde su membres铆a en la case. Se puede perder este beneficio si pierde su caso de asilo o si comete un crimen grave (felon铆a). Asimismo, puede perder su beneficio si comete dos delitos menores.
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Permiso de Salida o Permiso de Reingreso "Advance Parole"
驴En que casos se puede solicitar un permiso de reingreso?
Cuando es un solicitante de asilo pol铆tico, s贸lo se permite en casos de emergencia o por razones humanitarias. Los solicitantes de Ajuste de Estatus no necesitan comprobar una emergencia.
Los miembros del TPS 2010 deber谩n tener sus casos aprobados y demostrar una emergencia.
驴Qu茅 significa caso de emergencia?
Entre la definici贸n de casos de emergencia se incluye el estado delicado de salud de un familiar (c贸nyuge, hijos o padres) quien se encuentra fuera de los EUA, o la necesidad de una intervenci贸n quir煤rgica del solicitante fuera de los EUA, as铆 como el fallecimiento de un familiar inmediato fuera de los EUA.
驴Este permiso de reingreso permite ingresar a los EUA sin ning煤n problema?
El Permiso de Reingreso no es una visa, ni es un permiso de entrada incondicional. El solicitante al regresar puede ser cuestionado por el DHS (en el aeropuerto) y le pueden negar su reingreso. Cabe mencionar que permiso de reingreso no es un derecho y esta sujeto a la discreci贸n del Oficial de Migraci贸n.
驴Puedo solicitar este permiso ante la oficina local del USCIS?
El USCIS ha dispuesto que el proceso de las solicitudes se haga en la Oficina Regional localizada en Vermont (ver la direcci贸n abajo.)聽聽 Sin embargo, las oficinas locales a煤n tienen la discreci贸n de entregar estos permisos si se confirma cierta urgencia, como por ejemplo, atender el funeral de algunos de los padres, esposos o hijos.聽 Estas defunciones deben haber sido registradas con las autoridades municipales antes de solicitarse el permiso, no basta con los certificados emitidos por los doctores u hospitales.
驴Me puede causar alg煤n problema solicitar el permiso de reingreso?
Si usted tiene una solicitud de asilo y solicita el permiso de reingreso para ir a su pa铆s (a donde supuestamente no quiere regresar seg煤n consta en la solicitud de asilo), puede poner en peligro la credibilidad del solicitante. Ese viaje ser谩 un punto de discusi贸n en la entrevista con el oficial de asilo. Si es un solicitante que est谩 esperando su entrevista de Ajuste de Estatus, ser铆a aconsejable que busque asesor铆a legal porque pudiera (sin saberlo) ser objeto de una prohibici贸n de entrada por haber estado en situaci贸n de indocumentado anteriormente.
En el caso de la personas con TPS, salir le puede afectar en sus futura oportunidad de solicitar su ajuste de estatus.聽 Consulte con un abogado migratorio antes de salir con dicho permiso de viaje.
No se recomienda realizar viajes de placer o de visita.聽 Ya se han reportado casos de personas con permisos a los cuales no se les ha permitido regresar a los Estados Unidos.
驴Qu茅 se necesita para solicitar un permiso de reingreso?
Para obtener un permiso de reingreso se necesita:
飩燾ompletar el formulario I-131;
飩爑na carta explicando las razones para solicitar el permiso de reingreso (puede ser una carta del doctor u hospital que atiende al familiar enfermo) con traducci贸n;
飩爀l certificado de defunci贸n (cuando sea necesario);
飩爌ruebas de la relaci贸n familiar (certificado de nacimiento, de matrimonio, etc.)
飩爑na copia del permiso de trabajo vigente;
飩爀l itinerario de viaje;
飩燿os fotograf铆as tama帽o pasaporte; y
飩爑na orden de pago (money order) por $360.00
El paquete de solicitud de permiso de viaje se envia a:
USCIS
PO Box 660167
Dallas, TX 75266
聽
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